Эксперт Андрей Чураков рассуждает о том, что в системе KPI губернаторов появится критерий о состоянии дорог в подконтрольном им регионе.

Буквально в начале недели я принимал участие в дискуссии по вопросу введения KPI для руководителей регионов. Вопросов здесь, пожалуй, больше, чем ответов.

Функционал главы субъекта РФ не прописан в должностной инструкции. Он есть в уставе субъекта, где очень чётко разграничены права, обязанности и ответственность губернатора. На уровне Федерации процедура контроля над работой губернаторов не предусмотрена.

Понятно, что исполнять Майские указы президент поручает правительству, которому удобно переложить ответственность на губернаторов. На моей памяти критериев и систем эффективной работы глав регионов было с десяток. Была система неких рейтингов.

Сегодня же идёт речь о том, что губернаторы становятся штатными сотрудниками АП и выполняют команды по всем показателям, в том числе, и по строительству дорог.

Новые критерии оценок работы главы региона – некий стимул ” заставить” его работать. Мне кажется, вся эта история с критериями оценки глав закончится где-то на виртуальном уровне.

Если внимательно изучить полномочия губернаторов , то становится ясно, что у них нет инструментов, позволяющих влиять на качественное строительство дорог.

Бюджеты регионов формируются с дефицитом. В этой связи у глав субъектов нет возможности выделить приличные суммы на строительство дорог. Дорожный фонд работает достаточно автономно. Решить вопрос строительства дорог качественно, губернатор сможет только в случае пересмотра подходов к межбюджетных отношений.

Придумывая подобного рода оценки, чётко просматривается намерение перекладывания ответственности на регионы, с одной стороны. С другой стороны, стимул заставить губернатора работать.