Эксперт Олег Сухарев рассуждает о специфике особых экономических зон в России:

Особые экономические зоны не оправдали ожиданий, как и многие иные инициативы в рамках правительственной политики, потому что  нет соответствия между целями, ресурсами и возможностями. Мало объявить что-то особым и декларативно ввести новые  правила  для этого особого.

Важно понимать,  как это особое будет взаимодействовать с не особым и удастся ли в рамках данного состояния воспользоваться этими новыми правилами или условиями.

Размножение особых зон говорит лишь о неблагополучии развития: раз нужны иные институциональные условия, значит общие условия не работают.

Но это не означает, что будут работать вновь созданные по новым правилам. Как раз их работа будет зависеть от выделяемых ресурсов, эффективного управления, сложившегося окружения и многих иных причин.

Если огрубленно говорить, то в этом основной смысл того, что ОЭЗ не работают так, как ожидалось. Также нет и роста, который ожидался. Причина  опять та же:  нет соответствия между инструментами, ресурсами, целями, то есть нет системного  понимания возможностей.