На пост замглавы Управления внутренней политики (УВП) АП, курирующего выборы в регионах, будет назначен «человек Кириенко» — глава управления по работе с регионами госкорпорации «Росатом» Александр Харичев. Его грядущее назначение комментирует эксперт Олег Реут.

— Дело в том, что многие прошлые годы мы наблюдали ситуацию, когда по каждому региону и по каждому федеральному округу у управления внутренней политики были кураторы, к которым старались попасть все. И возникал постоянно вопрос, через кого можно зайти к своему куратору или к руководителю этого куратора.

Сейчас, насколько я понимаю, модель меняется. И из территориальной превращается в функциональную. То есть тот круг полномочий, который определен новому управлению, связан с проблемами, с функционалом, и основной упор будет делаться на выборы. То есть, это не контакт с территорией и погружение в ее проблемы, а функционал, например, есть губернаторская кампания, есть президентская кампания, постоянные довыборы в Государственную думу, потому что уже появились депутаты-одномандатники, которые уже складывают свои мандаты.

То есть функционально она является более гибкой формой, поэтому, я думаю, необходимость и логичность этого поступка связана именно с этим. Однако это решение не является идеальным, потому что за пределами нового функционала оказывается огромный пласт проблем, связанных с непубличной политикой, договоренностями, конфликтами, которые есть на территориях, в регионах, но они не выходят в публичную сферу. Их отследить в случае отказа от регионального, территориального принципа ежедневной работы будет невозможно.

Я приведу пример по ситуации в Карелии. На прошлой неделе у нас сменился руководитель регионального отделения партии «Единая Россия» в Петрозаводске. Можно воспринять это как некую новость. Но за этой новостью огромный пласт внутрипартийных конфликтов. Это не связано с какой-то выборной кампанией. И, естественно, федеральный центр окажется не чувствительным к этим противоречиям и проблемам, которые реально существуют, но которые не в публичной сфере.

В публичную сферу вышло то, что человека предложили, выбрали и все. И за новостью в ленте о том, что сменился руководитель городского отделения «Единой России» в столице субъекта Федерации скрывается огромный пласт противоречий, конфликтов, который не находится в публичной сфере. И двигаясь по этому пути, Москва утратит возможность даже просто знать об этих процессах. Любое решение не является универсальным, и переход от территориального принципа к функциональному обоснован неэффективностью того, что сложилось до этого времени, но у него тоже есть определенные риски, вызовы, с которыми он столкнется довольно-таки быстро.