Внутриполитический блок Администрации президента работает над изменением системы президентских грантов для некоммерческих организаций.

Подробностей о том, что именно изменится, пока нет — как пояснили в АП, “разработка ещё не завершена”. Известно только, что эту работу ведёт управление общественных проектов. Но правозащитники уже переживают, опасаясь сокращения числа грантооператоров и ликвидации отдельной НКО, распределявшей гранты. Они намерены обсудить возможные нововведения на одном из заседаний президентского совета по правам человека, куда пригласят Сергея Кириенко.

Ъ напоминает, что постановления, определяющие порядок распределения грантов для НКО и их суммы, выпускается каждый год. В прошлом году оно вышло в апреле, а в этом может выйти в марте — и уже с учётом разработанных в АП изменений. Впрочем, какие-то изменения вносятся ежегодно. Чаще всего они касаются общего размера выделяемых на гранты средств, количества организаций, которые занимаются распределением грантов, и других “процедурных” вопросов.

Так, одним из заметных новшеств последних лет стало введение “специализации” грантооператоров (всего их сейчас 9): один распределяет гранты для правозащитных организаций, другой — для образовательных проектов и т.д. У части общественников и правозащитников в связи с этим возникли возражения, а затем и претензии по поводу непрозрачности работы отдельных операторов и недостаточной обоснованности распределения ими грантов.

Как правило, все более или менее значимые изменения принимаются после консультаций с СПЧ, другими правозащитниками и общественными организациями. Однако в этом году, как заявили в СПЧ, Московской Хельсинкской группе и ряде других правозащитных НКО, обращений из АП по поводу проработки новых изменений не поступало.

По словам главы Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой, не исключено, что вместо имеющихся сейчас девяти грантооператоров будет создан новый, единый, в руках которого сосредоточатся все потоки. В целом она поддерживает этот вариант:

— Президент любит всё контролировать, а когда один грантооператор, контролировать легче. Пусть будет один, но пусть распределяют открыто, аргументированно, публично объясняют, почему одним дали, а другим — нет.” Также она отметила, что новый оператор “должен пользоваться уважением у правозащитников.

Другой известный правозащитник, Лев Пономарёв, выступает категорически против создания единого грантооператора, видя в нём угрозу для правозащитников:

— Введение единого грантооператора означало бы смерть правозащитного движения в РФ. Монополия — это всегда плохо.

Своим мнением о возможном изменении системы распределения грантов с “Давыдов.Индекс” делится политолог, кандидат политических наук, член Общественной палаты города Рязани, директор Центра социально-политических инициатив Александр Семёнов:

— В прошлом году система распределения президентских грантов уже менялась. Происходила смена грантоператоров. Эта ротация произошла из-за того, что очень многие НКО высказывали претензии о предвзятом и ангажированном отборе тех, кто получает гранты. В связи с этим нужно определить чёткие критерии, по которым отбираются НКО, получающие деньги на реализацию проектов. <…>

Очень часто можно видеть, что получают гранты те, кто собирается провести пустой никому не нужный набор мероприятий. Все помнят пресловутые новогодние ёлки от байкеров “Ночные волки”, на которые были потрачены большие деньги, а результат был нулевой. Такие НКО нужно вносить в “чёрный список”.

Система отбора грантов есть, но она очень общая. Политический блок Кремля во главе с Сергеем Кириенко понимает это, потому и озадачился изменением системы распределения президентских грантов. На мой взгляд, должны появиться специализированные грантооператоры, которые будут распределять денежные проекты по определённым темам. У них должен быть прозрачный состав конкурсных комиссий, чтобы было понятно, кто именно определяет судьбу грантов. Необходимо проводить публичные отчёты, в том числе и перед представителями федеральных СМИ и перед экспертными сообществами по итогам реализации тех или иных грантов, то есть должен быть нормальный институт общественной репутации.”

Председатель правления некоммерческого партнёрства “Ассоциация руководителей предприятий и организаций, органов государственной и региональной власти, органов местного самоуправления “Тверской деловой клуб””, директор ООО “Культурная карта” Алексей Моторкин считает, что система грантов действительно нуждается в реформировании:

— Сегодня необходимо приводить в порядок систему распределения грантов. Возможно, есть смысл упростить процедуру оформления документов для получения финансовой поддержки. <…> В настоящее время назрела необходимость в обучении грантополучателей. К сожалению, в последний период наблюдаются “сырые” предложения по темам. На мой взгляд, наши НКО пока ещё очень слабо работают, потому что они не готовы к подобной форме взаимодействия с государством.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

Источник: Президентским грантам подбирают новую форму