МВД хочет получить расширенный доступ к банковским данным россиян, чтобы ускорять расследование уголовных дел.

В частности, правоохранительные органы просят расширить круг сотрудников, которые имеют право запрашивать в банках информацию о счетах, вкладах и операциях предпринимателей и юрлиц, даже если они не являются подозреваемыми по уголовному делу. Законопроект был опубликован на портале проектов нормативно-правовых актов, пишет “Газета.ру”.

В настоящее время такими полномочиями обладают следователи, в МВД же предлагают дать такие полномочия и дознавателям. Сейчас они могут запрашивать данные только о счетах и банковских операциях подозреваемых и обвиняемых в соответствии с судебным решением.

Отсутствие у дознавателя соответствующего полномочия не позволяет обеспечить своевременное выполнение следственных действий, направленных на сбор доказательств, что существенно затрудняет установление виновного лица, а также влечет нарушение прав потерпевших на доступ к правосудию

— говорится в тексте законопроекта.

В ведомстве утверждают, что сейчас на согласования уходит около недели, а в Москве — до двух месяцев. Также в МВД отмечают, что в 2017 году из-за отсутствия судебного решения почти по 3 тыс. уголовных дел справки из банков, несмотря на необходимость, не были затребованы.

Адвокаты считают, что расширенный доступ дознавателей к данным о деньгах россиян может привести к злоупотреблениям. По словам представителя московской коллегии “Клишин и партнеры” Андрея Шугаева, слова которого приводит “Коммерсант”, обычно по серьезным делам, например, о мошенничестве, предварительное расследование ведется другими органами — органами предварительного следствия. Дознаватели же проводят дознания по менее тяжким делам. Поэтому адвокат не видит необходимости нарушать установленный порядок ради того, чтобы они могли требовать сведения о финансовом состоянии граждан.

Даже в отношении свидетеля или потерпевшего это явный перебор. Если речь идет о подозреваемом или обвиняемом, здесь существует установленный порядок: можно обращаться за санкцией к прокурору, можно обращаться в суд. Менять существующее положение вещей в этой ситуации не имеет никакого смысла, и, главное, оно может нарушать законные права и интересы граждан — вторгаться в личную жизнь гражданина без видимых на то оснований

— отмечает Шугаев.

Он также считает, что априори свидетель чист перед законом, поэтому у дознавателей нет права интересоваться его финансовым состоянием, считая, что это является определенным давлением на него:

Если мы будем так давить на свидетеля, то мы получим не свидетеля, а доносчика и двурушника.

При этом бывший сотрудник главка МВД по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Петр Скобликов, с которым также пообщалось издание, настаивает на том, что эта мера окажет полезное воздействие на работу следствия. Он считает, что если у дознавателя при расследовании уголовного дела возникла необходимость получить информацию о наличии счетов у обвиняемого или подозреваемого, то это должно происходить оперативно, не тогда, когда счета будут закрыты, а деньги переведены в неизвестном направлении.

В ряде случаев изолированная информация о счете подозреваемого ничего не дает. В преступной схеме совсем необязательно используется только тот счет, который открыл подозреваемый. Он может использовать счет своей жены, любовницы, друга и так далее. И если мы не имеем возможности отследить движение денежных средств, в таком случае все теряет смысл. Полная картина отсутствует. Возможно, эта информация не будет иметь значения, но понять ее можно только тогда, когда ее получишь

— комментирует он.

По данным МВД, с начала года у дознавателей в производстве находилось почти 26 тыс. уголовных дел, которые связаны с движением денег по банковским счетам компаний и граждан.

Инициативу МВД оценивает правозащитник Анвер Юмагулов (Уфа):

Я думаю, что эта инициатива — обезьянничание с США, где Трамп сейчас пытается бороться с финансовой мафией. Но мафия — она бессмертна, а в России от подобных инициатив пострадают рядовые граждане. Будут останавливаться рядовые сделки, начиная от бытовых и заканчивая коммерческими. Любой конкурент может задешево нанять любого лейтенанта. Я правозащитник со стажем и знаю, как с помощью капитанов валились целые предприятия. <…> На мой взгляд, эта инициатива — разрушение жизнеустройства изнутри. Люди в сапогах занимают все больше и больше пространства. А государство, как говорил Конфуций, ценно пустотой внутри себя, чтобы человеку было где развернуться.

Юрист, глава правозащитной организации “Щит и меч” Алексей Глухов (Чувашия) также негативно отнесся к стремлению МВД расширить свои полномочия:

Силовики вне зависимости от их ведомственной принадлежности постоянно жалуются на затруднения в работе, как правило, приводя в качестве аргумента какие-то единичные устрашающие случаи, когда промедление привело к уходу виновного от ответственности. Но с точки зрения соблюдения прав и свобод человека и гражданина силовики всегда пытаются найти универсальный способ контроля и получения личных данных граждан. С какой целью? Как правило, с целью возможного дальнейшего воздействия. Эту инициативу можно рассматривать как очередную попытку создания такого способа.

Предложение ведомства комментирует руководитель региональной общественной правозащитной организации “Твои права” Вячеслав Дюндин (Оренбург):

К сожалению, государство никак не может остановиться в своем стремлении залезть гражданину под кожу. Все им нужно знать. <…> Я против этой тенденции как таковой. Если у человека со счетами связаны какие-то личные тайны, то с разрешением доступа без решения суда его просто лишат этой тайны. Это противоречит конвенции о защите личных данных, противоречит здравому смыслу. Если честно, я даже не думал, что мы до такого дойдем.