По данным агентства АКРА, долги регионов перед федеральным бюджетом сейчас выше их долгов перед банками. Об особенностях межбюджетных отношений рассказывает эксперт Владимир Норин:
Межбюджетные отношения довольно сложные. Раньше государство было должно ряду регионов, в результате федеральных льгот образовалась большая задолженность. Федеральный бюджет был должен региональным больше, потому что были выпадающие расходы. Сейчас, когда наступил кризис, картина поменялась. Губернаторы берут “короткие деньги” для того, чтобы выполнить социальные обязательства перед своим населением. Если бюджет дефицитный — деньги брать неоткуда. Раньше, когда была стабильная ситуация по региону, субъекты РФ осуществляли региональный займ, который они размещали под определённые проценты, и эти деньги шли в расходную часть бюджета для выполнения социальных обязательств в регионах. Однако проценты по займам не были заложены в доходную часть бюджета — это приводило к росту инфляционной составляющей на региональном уровне. Сегодня губернаторы не могут размещать свои региональные ценные бумаги, потому что не работает экономика. Если раньше в Хабаровском крае был определённый фонд, в который входило 20-25 высоколиквидных дорогих объектов собственности субъекта, то сейчас практически вся собственность приватизирована. Где брать деньги на погашение кредитов? Я боюсь, что, обвиняя губернаторов, правительство загонит региональные бюджеты в ещё большую долговую яму. Нужно выработать взвешенный механизм взаимоотношений федерального и регионального бюджетов. В 90-е годы Хабаровский край пытался разместить еврооблигации на японских фондовых рынках, приглашали японских специалистов для изучения этого вопроса, в результате пришли к выводу, что это дорого и невыгодно. Сейчас ситуация похожая. Облигации на региональном уровне не спасут положение дел в субъектах РФ. Нужно искать и применять другие экономические инструменты.
