Минфин сообщил, что в 2018 году госдолг российских регионов сократился на 4,7% или 109 млрд рублей.

Об этом агентству ТАСС рассказала директор департамента межбюджетных отношений министерства Лариса Ерошкина. По ее словам, в том числе задолженность по рыночным заимствованиям сократилась на 28 млрд рублей, или на 2,3%.

При этом, для регионов-участников программы реструктуризации бюджетных кредитов размер госдолга в 2018 году сократился на 5,4% или на 107,4 млрд рублей, отметила Ерошкина. Кроме того, изменилась структура госдолга в целом.

— Субъекты стали больше выходить на облигационный рынок заимствований. Кроме того, регионы уходят от краткосрочных кредитов к среднесрочным — основной объем привлеченных банковских кредитов со сроками от одного до трех лет, — заявила представитель Минфина.

В октябре 2018 года глава Минфина Антон Силуанов говорил, что госдолг российских регионов с начала года снизился на 200 млрд рублей. Он уточнял, что объем долга субъектов немногим превышает 2 трлн рублей
— Нам впервые удалось снизить объем номинального уровня госдолга субъектов РФ, а в этом году еще больше снизим, — приводит «Коммерсант» слова Силуанова.

В Минфине также заявляли о росте поступлений от налогов на доходы граждан и на прибыль компаний, которые являются двумя основными видами наполнения региональных бюджетов. В связи с этим правительство приняло решение отказаться от выдачи регионам бюджетных кредитов, которыми власти замещали более дорогие коммерческие займы, набранные в период высоких процентных ставок.

При этом, еще в мае ситуация выглядела не настолько радужной, когда Минфин России назвал регионы, больше остальных нарастившие государственный долг за последнее время. В частности, госдолг Ярославской области достиг на тот момент исторического максимума — 41,1 млрд рублей. По объему госдолга регион занимал второе место в ЦФО после Подмосковья с показателем в 96,7 млрд рублей.

У некоторых регионов, несмотря на не очень большие абсолютные показатели, цифры госдолга вызывали серьезные опасения. В частности, предполагалось, что госдолг Якутии по итогам 2018 года может составить четверть от всего бюджета — 50,7 млрд рублей по данным на апрель против 188,7 млрд рублей бюджета с дефицитом в 1,5 млрд.

Тогда же в министерстве напомнили, что, если регионы не смогут справиться самостоятельно с долговыми обязательствами, в соответствии с действующим российским законодательством, их будут переводить на казначейское сопровождение. Такой подход впервые применили в начале 2018 года: право самостоятельно распоряжаться финансами потеряли Костромская область и Хакасия.

Как сообщал «Давыдов.Индекс» ситуация с госдолгом начала меняться в 2017 года. В первую очередь это коснулось его структуры. Доля облигаций в долге выросла с 19% до 24%, а доля банковских кредитов, напротив, сократилась с 34% до 29%. Размер задолженности регионов по облигациям (549 млрд руб. на 1 января 2018 года) оказался рекордным с 2010 года. Объем размещений в 2017 году (199 млрд рублей) был на треть больше, чем годом ранее.

Регионы стали активнее занимать через выпуск ценных бумаг из-за снижения ставок и желания зафиксировать дешевый долг на длинный период. Так, на рынок вышли даже субъекты РФ, ранее не размещавшие облигации либо делавшие это очень давно: Карачаево-Черкесия, Ненецкий АО, Курская, Орловская, Саратовская, Ульяновская области и Санкт-Петербург.

Аналитики отмечали, что по итогам 2017 года общий госдолг регионов сократился почти на 40 млрд рублей (-2%) — с 2,353 до 2,315 трлн рублей. Агентство Fitch подчеркивало, что это произошло впервые за 10 лет и во многом связано с тем, что бюджеты 45 регионов в ушедшем году оказались профицитными. Ранее размер госдолга субъектов федерации рос в среднем на 23% в год. Только в 2016 году темпы роста сократились до 2%.

Председатель совета приморского регионального отделения «Деловая Россия», руководитель Группы компаний «TeamGroup», руководитель рабочей группы «Честная и эффективная экономика» приморского регионального штаба в ОНФ Алексей Тимченко рассуждает о сокращении в 2018 году государственного долга регионов России:

Затронутая проблема госдолга российских регионов – тема достаточно больная, но при существующей системе межбюджетных отношений и «выравнивания» диспропорций в доходной и расходной базе Субъектов Федерации путем бюджетных субвенций и субсидий из федерального бюджета, а также использования кредитных ресурсов, вряд ли в ближайшей перспективе возникнут какие-то радикальные изменения.

По сути, основной путь – это увеличение налогооблагаемой базы и налоговых поступлений в бюджет на уровне регионов, то есть быстрое развитие экономики на местах. С помощью этого можно будет увеличить количество регионов-доноров и добиться их большей самостоятельности. Проблема использования кредитных продуктов и облигационных ресурсов – это предмет бюджетно-экономической стратегии каждого отдельно взятого региона и проектного управления им, потому что для одного края или области может быть предпочтительней один инструмент, а для другого – другой.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры теоретической экономики и государственного и муниципального управления Петрозаводского государственного университета Иван Конев рассуждает о сокращении в 2018 году государственного долга регионов России:

У регионов становится все больше полномочий, в них запускаются национальные проекты. Центр дает деньги на эти проекты, но их недостаточно. Поэтому регионам приходится брать кредиты.

Для выпуска облигационных займов в регионах требуется главное условие – бездефицитный региональный бюджет и планирование профицитного бюджета для покрытия займа в будущем.

Генеральный директор “Ассоциации деловых людей — Курск”, член “Партии Роста” Виталий Сиваков рассуждает о сокращении в 2018 году государственного долга регионов России:

Безусловно, регионы, как экономическая единица на рынке страны, должны вести работу и по инвестициям, и по облигациям, и по удобным схемам кредитования. Действительно, выход на облигационный рынок заимствований способствует снижению доли долга субъекта РФ. Плюс ещё очень важно грамотное управление регионом.