Эксперт Павел Манченко рассуждает:

На мой взгляд, сам принцип назначения представителя в Совет Федераций не в полной мере соответствует конституционным основам нашего государства, противоречит самому принципу федерализма. Фактически важно то, что у глав регионов в действующей системе формирования Совета Федераций отсутствует право лично представлять интересы возглавляемого им субъекта РФ в верхней палате парламента страны.

Именно представление интересов населения субъектов Российской Федерации в верхней палате парламента всенародно избранным руководителем этого субъекта является главной новеллой статьи 95 Конституции России. Эта правовая конструкция основана на том, что этот человек обладает властными полномочиями, переданными ему населением той территории, где он был всенародно избран.

Т.е. именно этому человеку народ передал принадлежащую ему власть и именно поэтому он представляет его интересы в верхней палате парламента страны и обладает, что крайне важно, в соответствии со статьей 98 Конституции неприкосновенностью – он не может быть задержан или арестован без согласия Совета Федерации.

Такая правовая конструкция в полной мере отражает принцип федеративного устройства нашей страны, формирует конституционную систему сдержек и противовесов взаимоотношений субъектов Российской Федерации и федерального центра.

Появление права у врио губернатора наделения кого то полномочиями члена Совета Федерации еще более отдаляет нас от конституционного принципа народовластия, ведь врио губернатора еще даже не избран населением региона. Поэтому, как мне кажется, данная инициатива ещё в большей степени противоречит духу Конституции нашей страны и правовой конструкции федеративного устройства Российской Федерации.

Ещё одним важным моментом этой законодательной инициативы, который, на мой взгляд, может снизить высокий статус Совета Федерации Федерального Собрания, является формальный и можно даже сказать технический момент – в случае её реализации сенаторы от регионов в верхней палате Парламента России могут меняться несколько раз за достаточно короткий срок.

Так, например, в этом году, в одном из российских регионов, где губернатор получил портфель министра в новом составе Правительства РФ, в соответствии с Уставом этого субъекта РФ ВРИО губернатором стал вице-губернатор региона. Спустя месяц Указом Президента ВРИО был назначен другой человек.

А если представить, что этот человек не победит на выборах или будет второй тур, в котором этот человек не будет принимать участие, то сенатор от региона в Совфеде за 4 месяца может поменяться 3 раза. И это ещё один довод в пользу того, что членом Совета Федерации должен становиться только всенародно избранный губернатор региона.