Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Костромской области.

Костромская область – субъект Российской Федерации, входит в Центральный федеральный округ. Административный центр — Кострома. Другие крупнейшие города области — Буй, Шарья, Нерехта. Численность населения — 637 296 человек (2019).

Административно-территориальное устройство региона включает 24 муниципальных района, 6 городских округов, 144 сельских поселения, 12 городских поселений.

Региональный оператор

Согласно Территориальной схеме Костромской области, в регионе формируется новая система обращения с ТКО, которая включает в себя размещение на территории области трех зон: №1, №2 и №3.

Зона деятельности регионального оператора № 1 — ООО “ЭкоТехМенеджмент”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО № 1 — 5 июня 2018 года. Статус регионального оператора присваивается сроком на 8 лет и 7 месяцев.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: — городской округ город Волгореченск, городской округ город Кострома, Костромской муниципальный район, Красносельский муниципальный район, муниципальный район г. Нерехта и Нерехтский район, Судиславский муниципальный район, Сусанинский муниципальный район, Островский муниципальный район.

Зона деятельности регионального оператора № 2 — ООО “Полигон”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО № 2 — 18 мая 2018 года. Статус регионального оператора присваивается сроком на 8 лет и 7 месяцев.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: городской округ город Буй, городской округ город Галич, Антроповский муниципальный район, Буйский муниципальный район, Галичский муниципальный район, Парфеньевский муниципальный район, Солигаличский муниципальный район, Чухломский муниципальный район.

Зона деятельности регионального оператора № 3 — ООО “Спецтранс”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО № 2 — 18 мая 2018 года. Статус регионального оператора присваивается сроком на 8 лет и 7 месяцев.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: городской округ город Мантурово, городской округ город Шарья, Вохомский муниципальный район, Кадыйский муниципальный район, Кологривский муниципальный район, Макарьевский муниципальный район, Мантуровский муниципальный район, Межевской муниципальный район, Муниципальный район город Нея и Нейский район, Октябрьский муниципальный район, Павинский муниципальный район, Поназыревский муниципальный район, Пыщугский муниципальный район, Шарьинский муниципальный район.

Тарифная политика

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области 25 октября 2018 года установил на декабрь 2018 года и 2019 год новые тарифы для компании “ЭкоТехноМенеджмент” (“ЭТМ”), которая координирует вывоз, сортировку, переработку и захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) в зоне, включающей Кострому.

Для жителей с 1 декабря будет действовать тариф за вывоз мусора 572 руб. за кубометр, с января по июнь 2019 года — 582 руб. за кубометр, с июля по декабрь 2019 года — 656 руб. за кубометр. Все тарифы включают налог на добавленную стоимость. Плата будет браться с человека, исходя из норматива накопления отходов, установленного департаментом регулирования цен и тарифов.

Для жителей многоквартирных домов в городских поселениях норматив установлен 0,18 кубометра на человека в месяц. Значит, с 1 декабря плата за вывоз мусора для этой категории граждан составит 103 руб., с 1 января 2019 года — 105 руб., с 1 июля 2019 года — 118 руб. В настоящее время плата за вывоз мусора входит в состав строки “Содержание” и берется с квадратного метра площади жилья.

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области 13 ноября 2018 года установил на 2019 год новые тарифы на вывоз ТКО для компании компания “Спецтранс”.

Сумма тарифа – 499 рублей за 1 кубический метр. Плата будет браться с человека, исходя из норматива накопления отходов, установленного департаментом регулирования цен и тарифов. Для жителей многоквартирных домов в городских поселениях норматив установлен 0,18 кубометра на человека в месяц.

Жители многоквартирных домов Шарьи будут платить за вывоз мусора 89 рублей 82 копейки с человека в месяц. Для собственников частных домов норматив составит 0,24 кубометра, сумма оплаты за вывоз ТБО – 119 рублей 76 копеек.

В сельских поселениях тариф несколько ниже. Для жителей многоквартирных домов Шарьинского района установлен тариф 0,16 кубометра на человека в месяц, стоимость услуги с нового года будет 79 рублей 84 копейки. Те, кто проживает в индивидуальном доме, будут пользоваться нормативом 0,22 кубометра на человека. В месяц плата составит 109 рублей 78 копеек с человека.

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области 11 марта 2019 года установил на 2019 год новые тарифы для компании ООО “Полигон”.

Для жителей многоквартирных домов в городских поселениях норматив установлен 0,18 кубометра на человека в месяц, с 1 марта они платят 90 рублей 30 копеек. Для собственников частных домов норматив составляет 0,24 кубометра, сумма оплаты за вывоз ТБО – 119 рублей 30 копеек.

Мусорная инфраструктура в регионе

Власти Костромской области планируют построить во второй и третьей зонах современные комплексы по сортировке отходов и извлечению полезных фракций, а захоронение отходов, прошедших сортировку, должно осуществляться на специальных полигонах.

В первой зоне территориальной схемы предполагается использование уже действующего автоматизированного мусоросортировочного комплекса, построенного в 2015 году в Костроме на ул. Базовой.

Так как после обработки мусора на сортировочных станциях остаются так называемые “хвосты”, которые требуют утилизации, были выбраны три полигона (свалки) для захоронения:

– Полигон захоронения промышленных отходов в д. Холм, Костромского района, Костромской области;
– Полигон твердых коммунальных отходов в г. Шарье, Костромской области;
– Объект захоронения отходов в д. Мелешино, Галичского района, Костромской области (ООО “Полигон”).

“В настоящее время возле Костромы три полигона действующих, они работают. И Холм, и Волгореческий полигон, и Каменка в Нерехте – полигоны работают. В Галиче у нас есть полигон, причем в Галиче во второй зоне уже действия совершаются, и проект есть, и начата работа по строительству нового современного полигона. То есть и действующий [полигон] не вызывает никаких проблем, и новый уже строится”, – сообщил в декабре 2018 года Игорь Пищаев, первый заместитель директора Департамента строительства, ЖКХ и ТЭК.

Активность общественных организаций

Представители проекта ОНФ “Генеральная уборка” в ходе всероссийской акции “Генеральная уборка страны”, которая прошла 15 сентября во всех регионах России, собрали около 7000 т отходов. Также они ликвидировали порядка 1000 свалок. Всего в мероприятии приняло участие более 150 тыс. человек.

“Самыми активными регионами стали: Саратовская область (20 тысяч человек), Омская область (10,5 тысячи человек), Курганская область (3 тысячи человек), Хабаровский край (2,3 тысячи человек), пятое место между собою поделили Кемеровская область и Республика Хакасия – около 2 тысяч человек в каждом регионе. По количеству убранных свалок: Саратовская область – 251 свалка, Санкт-Петербург – 63 свалки, Свердловская область – 50 свалок, Московская область – 44 свалки, Костромская область – 30 свалок. Всего удалось собрать более 7000 тонн отходов”, – отметил координатор проекта ОНФ “Генеральная уборка” Дмитрий Миронов.

В апреле 2019 года в Костроме прошла встреча активистов Общероссийского народного фронта с губернатором области Сергеем Ситниковым. Темой обсуждения стали актуальные проблемы региона, над которым общественники работали в 2018 г. и продолжают в настоящее время.

Активисты ОНФ рассказали, как контролируют реализацию реформы обращения с отходами в регионе. С момента начала работы горячей линии по “мусорной реформе” поступило более 60 обращений от жителей региона. Люди жалуются на некачественный вывоз мусора, необходимость двойной оплаты за дом и дачный участок, размер тарифа. О размере тарифа, в т.ч. инвестнадбавке, состоялся подробный разговор, как и на тему необходимости строительства современных полигонов для захоронения отходов в зонах действия всех трех региональных операторов. Активисты ОНФ считают, что эти вопросы нуждаются в проработке.

В Костромской области в апреле 2019 года стартовала акция “Дни в профессии”, которую проводят Общероссийский народный фронт и автономная некоммерческая организация “Россия – страна возможностей”. Студенты Костромского энергетического техникума имени Ф.В. Чижова посетили предприятие по сбору и переработке вторсырья “Trade Plastic”. Руководитель организации в ходе экскурсии наглядно показал, что происходит с отходами на каждом этапе их обработки.

“Проблема сортировки отходов, их утилизации, своевременного вывоза сегодня активно обсуждается в обществе. Мне кажется очень ценным, что ребята в ходе экскурсии смогли убедиться, что мусор может быть не только проблемой, но и бизнесом. На предприятии нам так и сказали, что главный их девиз – “Преврати мусор в деньги!”. Я думаю, что многие после экскурсии поменяют свое отношение к этой теме”, – прокомментировала член регионального штаба ОНФ Мария Калугина.

Особенно учащихся впечатлил процесс дробления пластика и прессовки полиэтиленовой пленки. Ребята признались, что раньше даже не задумывались о том, что из выброшенного пластика можно производить полезные вещи.

“Мы впервые побывали на таком предприятии. Нам доступно рассказали о переработке полимеров, бумаги, о том, что происходит в дальнейшем с переработанным сырьем, куда оно поступает, что из него делают. Было интересно и познавательно”, – выразила общее мнение учащаяся техникума Анна Хмелева.

Таким образом, как отмечают эксперты, в регионе сложилась нормальная ситуация с вывозом ТБО/ТКО.

Председатель Костромской региональной организации Общероссийской общественной организации ветеранов “Российский Союз Ветеранов”, полковник в отставке, председатель комиссии по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Общественной палаты Костромской области Виталий Мойсюк рассуждает о ситуации с мусорной реформой в Костромской области:

Мусорная реформа проходит так, как и положено проходить всему новому, всему, что не знакомо населению, не пройдено еще ни одним предприятием. Нужно приобрести опыт, чтобы все сделать так, как было задумано.

А задумана мусорная реформа была правильно. Дальше просто по старой схеме нельзя было жить. Страну завалили мусором. Сейчас ситуация вроде бы выравнивается.

Но должен сказать прямо, что администрация и другие органы местного самоуправления не очень хорошо подготовились к старту реформы, не отнеслись к вопросу с должным вниманием.

Например, в деревнях и сельских поселениях контейнерные площадки отсутствуют, а счета людям приходят. Это как? Это недоработка.

Депутат Думы г. Костромы, руководитель фракции “Справедливая Россия” в Думе г. Костромы Александр Соколов рассуждает о ситуации с мусорной реформой в Костромской области:

Старт, как и везде, в Костромской области был неудачным. Сейчас вроде бы как ситуация понемногу выравнивается, но то, что было сначала, успешным стартом назвать нельзя. Горы мусора, скандалы.

Вчера была комиссия, на которой мы рассматривали вопрос по инвестиционной надбавке мусорному заводу, который также принадлежит регоператору. Получается, что завод не справляется с задачами по инвестиционному соглашению. Да и регоператор в самом начале года работал из рук вон плохо.