Эксперт Илья Гращенков детально проанализировал методики оценки работы губернаторов:

Вопрос оценки эффективности региональной власти – давно занимает умы всех составителей рейтингов. Тот факт, что Кремль будет оценивать работу губернаторов непосредственно через свой рейтинг, говорит также 0 необходимости других инструментов «сверки» соответствующих показателей.

На мой взгляд, предложенные в новом рейтинге критерии, довольны противоречивы, не всегда поддаются качественному анализу, а так же не позволяют выявить реальной картины происходящего в региональной политике.

Например, теперь уровень доверия Президенту и губернатору ляжет в основу его эффективности. Эта модель ясна, при условии что все губернаторы – выдвиженцы от партии “Единая Россия”, а значит встроены в ее вертикаль президент-губернатор.

Но что если губернатор избран от КПРФ? Понятно, что в таком регионе уровень поддержки президента будет низким – поэтому люди и голосуют за оппозиционного кандидата. Например, в Иркутской области рейтинг Сергея Левченко довольно высок. И эта ситуация сохраняется на протяжении нескольких лет, что говорит лишь о тенденции роста коммунистического рейтинга, а не о каком-то случайном протесте.

Схожая ситуация в Хакасии, Владимирской области, Хабаровском крае. Здесь везде губернаторы не члены “Единой России”, поэтому как можно сопоставить эффективность их работы и рейтинг президента, который хоть и самовыдвиженец, однако является «симпатизантом» ЕР.

Если говорить об экономических критериях, они также довольно трудно поддаются исчислению. Например, количество технологичных рабочих мест. Понятно, что в регионах с экономической опорной базой на интеллектуальный труд, таких мест будет много, а регионы, опирающийся на ресурсную добычу или просто малонаселенные территории – будут в отстающих. Например, в Якутии развиваются технопарки, а на Чукотке нет.

Но есть же объективные причины, почему в Якутии это возможно и востребовано, а Чукотка практически не имеет возможности выправить эти показатели. Хотя губернатор может быть крайне эффективным человеком, каким был в свое время Роман Абрамович, инвестировавший в Чукотку свои средства.

К этим же параметрам относится уровень образования населения, который также не зависит от фигуры губернатора и эффективности его правительства.

В целом подводя итог, можно сказать, что Кремль хочет понимать – кто из губернаторов контролирует ситуацию политически (имеет высокий рейтинг власти) и кто не сидит на месте, а развивает экономику (инновации, инвестиции и т.д.).

Также составляя рейтинг губернаторов, мы давно поняли, что решить эту задачу без дифференцированного подхода, выработки динамичной формулы, без всестороннего экспертного анализа – практически невозможно. Регионы слишком разнятся по своему потенциалу, по своей ресурсной структуре, по количеству населения, по составу этого населения и так далее.

Поэтому понять какой губернатор – эффективный или неэффективный и какой оценки он заслуживает, можно лишь при глубоком погружении в ситуацию. Нужно понять, чем именно он управляет, в какой ситуации ему достался регион, а значит какую динамику он сумел показать, откуда взял средства и так далее.

Наделать долгов, запустить нерентабельные проекты, а также подкрутить некоторые статистические показатели могут многие. Однако реальная эффективность не в том, кто держит рейтинг президента на высоком уровне, а в том, кто в ситуации экономического кризиса и политических санкций умудряется наращивать темпы роста экономики, привлекать инвестиции, поддерживать уровень жизни населения.